編者按：“第一書記”，在貧困村莊所在的地方幾乎都能看到這個(gè)群體的身影，他們腳下沾滿泥土，心中裝滿群眾，為鄉(xiāng)親們的幸福和村子的脫貧致富孜孜不倦地奮斗著……

2017年2月-2019年3月，春夏秋冬，日月流轉(zhuǎn)，兩年的時(shí)間轉(zhuǎn)瞬已過(guò)，集團(tuán)選派第三輪“第一書記”——陳鋼、  吳瑞霖、張慶環(huán)  ，圓滿完成 了“抓黨建 促脫貧攻堅(jiān)”的任務(wù)，他們自覺(jué)服從組織分配，認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎根基層、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律要求，以過(guò)硬作風(fēng)樹立起“第一書記”的良好形象，贏得了組織和群眾的認(rèn)可,蘭陵縣人民政府分別為他們記三等功一次。

在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和出版集團(tuán)堅(jiān)強(qiáng)的支持下， 在三位“第一書記”的不懈努力下，蘭陵縣礦坑鎮(zhèn)郭家溝村、升平莊村和朱柳村各方面都發(fā)生了顯著的變化，路通了、燈亮了、村集體收入增加了、村莊變美了…… 第一書記為鄉(xiāng)村帶來(lái)了看得見的變化，他們走進(jìn)了每一位老百姓的心里，交上了一份令人滿意的成績(jī)單。

貧困戶盡早脫貧，是我最大的心愿

——記蘭陵縣礦坑鎮(zhèn)郭家溝村第一書記陳鋼

2017年2月,受集團(tuán)黨委委派,陳鋼赴蘭陵縣礦坑鎮(zhèn)郭家溝村擔(dān)任第一書記,并兼任集團(tuán)第三輪第一書記領(lǐng)隊(duì)，與其他兩位同志一起,肩負(fù)起“抓黨建 促脫貧攻堅(jiān)”的光榮使命。

蘭陵縣礦坑鎮(zhèn)位于蘭陵北部，駐地距縣城21公里，北鄰費(fèi)縣，東鄰臨沂高新區(qū)，229、342兩條省道縱橫貫穿境內(nèi)，距京滬高速、嵐曹高速出口20多公里。郭家溝村位于礦坑鎮(zhèn)政府西北約4.4公里。全村374戶，1370人。土地面積3450畝，其中可耕地3301畝，荒地149畝。

入村時(shí),該村共有黨員18人,村基層組織長(zhǎng)期不健全（僅有村主任1人，支部成員1人），村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多：至今沒(méi)有一盞路燈、僅有兩條穿村道路硬化、“戶戶通”基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)……。由于種種復(fù)雜的歷史原因，村集體土地承包的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，長(zhǎng)期得不到解決，村民意見較大。村集體除了不多的土地承包費(fèi)以外，基本上沒(méi)有收入來(lái)源，也沒(méi)有任何產(chǎn)業(yè)。

村民以種植小麥、玉米、花生等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，而且由于土地較為貧瘠，產(chǎn)量不高。少數(shù)村民從事養(yǎng)殖（牛、羊、兔等）、種植（黃煙、黑木耳等），但規(guī)模不大。有勞動(dòng)能力的村民大部分在外打工，貧困人口大部分是老弱病殘，或者因缺少資金、缺少勞動(dòng)力而無(wú)法脫貧。村民的觀念較為傳統(tǒng)，接受新生事物、創(chuàng)新思維的意識(shí)不強(qiáng)。

村里有貧困戶84戶，160人，五保戶9戶，低保戶31戶，42人，殘疾人37人,為省定貧困村。

接觸這項(xiàng)工作之前，陳鋼的“三農(nóng)”經(jīng)歷幾乎為零，工作經(jīng)驗(yàn)更是無(wú)從談起。面對(duì)此“窘境”，他知道，惟有不忘初心，砥礪前行，才能不辜負(fù)組織的重托和村民的希望。

接下來(lái)的三個(gè)多月時(shí)間里，他奔赴蘭陵、沂南、沂水等四個(gè)縣的20多個(gè)村考察、學(xué)習(xí)、交流，對(duì)如何做好第一書記工作有了大量的感性認(rèn)識(shí)。對(duì)內(nèi)，與村干部、村民盡可能多接觸、多交流，并走訪貧困戶、五保戶、低保戶等，掌握了大量第一手資料，對(duì)村情民意有了比較完整的了解。

在廣泛調(diào)研、深入考察、多方學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，逐步理清了郭家溝村“抓黨建、促脫貧攻堅(jiān)”工作的總體思路：以新的村基層組織建立健全為契機(jī)，全面提升黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；以扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手，逐步拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步發(fā)展壯大；以村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，逐步實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)，全面提升村民幸福指數(shù)和生活滿意度。努力實(shí)現(xiàn)使郭家溝村成為“和諧、文明、美麗、富裕” 的社會(huì)主義新農(nóng)村的美好愿景。

以此總體思路為基礎(chǔ)，2017年7月，制定了“郭家溝村省派第一書記兩年任職計(jì)劃”及“2017年度工作計(jì)劃”，作為他兩年任職工作的指導(dǎo)性文件。

以組織建設(shè)為契機(jī)，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)作。與全國(guó)大部分農(nóng)村相似，郭家溝村“空心化”情況比較明顯，年輕人大部分在外打工，村里常駐的基本都是老人和兒童。由于歷史的原因，入村時(shí)，郭家溝村“兩委”班子僅有兩人，基本上形同虛設(shè)，組織活動(dòng)難上加難。因此，盡快建立健全村基層組織，是他面臨的一個(gè)首要問(wèn)題。

2017年4月，積極配合鎮(zhèn)黨委建立健全了村支部，新的支部書記順利上任，村級(jí)黨組織健全了。新的村書記過(guò)去沒(méi)有此項(xiàng)工作的經(jīng)歷，陳鋼積極主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)人員，幫助其熟悉這項(xiàng)工作的流程和工作方法，在此過(guò)程中，也與新的村書記實(shí)現(xiàn)了良好的磨合。在與其共同工作的過(guò)程中，他始終掌握“工作到位不越位”的原則，幫辦不包辦，指導(dǎo)不指責(zé)。

郭家溝村黨員普遍存在著“軟”和“散”的現(xiàn)象，陳鋼積極配合新班子從抓黨員的黨性意識(shí)著手，規(guī)范各項(xiàng)組織活動(dòng)，制定各類規(guī)章制度，逐步把他們“聚攏”起來(lái)，喚醒他們的黨性意識(shí)，進(jìn)而主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。

由于歷史和客觀的原因，郭家溝村黨員的組織活動(dòng)一直不規(guī)范、不主動(dòng)，他積極協(xié)助、配合新班子逐步規(guī)范開展各項(xiàng)黨組織活動(dòng)，如：“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”、“主題黨日+”等，并多次為黨員上黨課，通過(guò)這些活動(dòng)，村黨員的組織活動(dòng)逐步走上了正軌。

新班子能不能在村民中建立起威信，關(guān)鍵是看其能不能公平公正處事。在和新班子共同工作的過(guò)程中，始終要求他們做事要公平公正，涉及村民和集體利益的事情，一定要嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序進(jìn)行，“透明、陽(yáng)光”決策，決不能簡(jiǎn)化，隨著這些措施的落實(shí)，新班子在村民中逐步建立起了良好的公信力。

任職期間的兩個(gè)“七一”，陳鋼分別組織了全體黨員的座談會(huì)和參觀孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館等紅色教育基地，通過(guò)重溫入黨誓詞，以及感悟革命先烈們的感人事跡，使黨員們的心靈受到了極大的觸動(dòng)，取得了良好的效果。

以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心謀劃。幫扶之前的郭家溝村除了不多的土地承包收入，村集體基本沒(méi)有其他收入。如何從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，為村里找到適合的、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是陳鋼面臨的另一個(gè)難題。為此，他多次與其他第一書記和村干部一起外出考察、學(xué)習(xí)、交流，同時(shí)也不厭其煩地向有經(jīng)驗(yàn)的往屆第一書記以及有關(guān)部門請(qǐng)教，最終確定2017年投入60萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧貧資金，建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。約88KW的光伏發(fā)電站順利建成，并于2017年9月并網(wǎng)發(fā)電，此項(xiàng)目保守估計(jì)每年可為村集體帶來(lái)8萬(wàn)多元的收入，而且基本可以穩(wěn)定收益20年。

隨著國(guó)家政策的調(diào)整，國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電的財(cái)政補(bǔ)貼在逐年減少，光伏發(fā)電的收益率在逐年下降，2018年產(chǎn)業(yè)扶貧資金如果繼續(xù)投入光伏發(fā)電項(xiàng)目，收益將明顯下降。經(jīng)與鎮(zhèn)村里協(xié)商，2018年投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金107萬(wàn)元，用于“印象蘭陵&