張召河:堅持黨的全面領導 落實全面從嚴治黨責任
推動國有資本和國有企業做強做優做大
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》),明確了進一步全面深化改革的總目標,要求繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。
《決定》指出,要“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平”,并突出強調“堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導”?!稕Q定》強調,要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件?!稕Q定》要求,要完善中國特色現代企業制度,深化國資國企改革,完善管理監督體制機制,推動國有資本和國有企業做強做優做大等。
山東出版集團作為省屬骨干文化企業,要結合實際認真學習貫徹《決定》,通過加強黨的領導、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭等方式,推動完善中國特色現代企業制度,推動深化國資國企改革,推動國有資本和國有企業做強做優做大。下面從“堅持黨的全面領導”和“落實全面從嚴治黨責任”兩個方面匯報一下學習體會。
一、堅持黨的全面領導
關于黨的領導,有兩句話經常說:第一句話是“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”,這句話已經在2018年通過憲法修正案的形式寫入憲法第一章第一條,從國家根本大法的高度明確了中國共產黨的領導;第二句話是“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”。
《決定》要求完善中國特色現代企業制度。中國特色現代企業制度具體到國有企業中,既包含經濟屬性,也包含社會屬性和政治屬性。經濟屬性方面,要體現市場經濟和企業發展的一般規律,提升企業核心競爭力,保證國有資產保值增值,推動國有資本和國有企業做強做優做大;社會屬性方面,要體現企業的社會責任和社會貢獻,促進公共利益,不能把經濟利益作為唯一的目標指標;政治屬性方面要體現黨的領導,保證黨的路線方針政策、重大決策部署在國有企業貫徹執行。
中國特色現代國有企業制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把黨組織內嵌到公司治理結構之中,把黨的領導寫入公司章程,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位、法定作用。要堅持法人治理結構是在黨的領導下的法人治理結構,確保國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用,確保國有企業黨的領導、黨的建設不被弱化、淡化、虛化和邊緣化。
黨的領導既是全面的、也是具體的。黨建工作要與生產經營深度融合,企業發展到哪里,黨的領導就落實到哪里,黨的建設就跟進到哪里。堅持黨的領導、加強黨的建設既是國有企業的“根”和“魂”,也是國有企業的光榮傳統和獨特優勢。同時,要把黨的領導的政治優勢、組織優勢轉化為企業的競爭優勢和發展優勢,在服務生產經營、提升核心競爭力、加快改革發展等方面起到保障促進作用,并以企業改革發展成果檢驗黨建工作成效。
二、落實全面從嚴治黨責任
為了推動全面從嚴治黨向縱深發展,2020年3月,中共中央辦公廳發布了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,要求黨委(黨組)應當堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本單位(本系統)全面從嚴治黨各項工作的領導;黨委(黨組)每年年初應當制定本單位落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排,明確責任分工和完成時限;每半年應當至少召開一次會議專題研究全面從嚴治黨工作等。
全面從嚴治黨責任,黨委層面主要包括黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、紀委書記監督責任、領導班子其他成員“一崗雙責”。紀委層面,紀委的主要職責是“監督執紀問責”(監委的主要職責是“監督調查處置”)。出版集團紀檢監察工作要堅持守正創新、穩中求進,通過拉長長板、補齊短板、鍛造新板、守牢底板,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一,以紀檢監察工作高質量發展助推出版集團高質量發展,圓滿完成年度考核任務。具體到實際工作中,要做實政治監督,做細日常監督,做準專項監督,強化正風肅紀反腐,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要健全政治監督具體化、精準化、常態化的機制,加強對黨的路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。落實黨委研究決定事項清單、前置研究討論事項清單和前置研究討論負面事項清單“三個清單”。加大監督執紀問責工作力度,深化“靠企吃企”問題專項整治,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門、關鍵崗位、重點人員的監督,突出“三重一大”決策、工程招投標、產權變更交易等重點環節的監督,嚴肅查處侵吞揮霍國有資產、利益輸送等違規違紀問題。同時,嚴格落實中央八項規定精神,馳而不息糾治四風等。
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