一、集團發展的總體思路
　　針對新聞出版業發展的新形勢，結合集團的實際，集團確定了“圍繞一個目標，實施四大戰略”的總體發展思路。
　　一個目標：即以結構調整為主線，以科學管理為重點，大力改革創新，狠抓干部隊伍和人才隊伍建設，努力把集團建設成為“運營高效、管理科學、主業挺拔、多元強大”，在國內有重要影響力的現代大型國有文化產業集團。
　　四大戰略：
　　一是多元發展戰略。今年以來，集團多次召開多元發展座談會和推進會，對多元發展進行了總體布局，提出了“文化+”、“互聯網+”、“產業鏈+”、“人才+”的多元發展“四+戰略”。反復論證篩選了一批多元化發展項目，相信隨著這些項目的穩步推進，集團未來發展的脈絡會進一步清晰，抗風險能力更強，發展的路徑和市場空間會更加豐滿。
　　二是“雙品工程”戰略。 “雙品工程”以一般書為立足點，旨在通過專業化、精品化、品牌化的發展之路，培養出一批理念先進、業務精湛的出版專家，推出一批傳之久遠、雙效俱佳的精品力作，打造一批業內領先、融合發展的品牌名社，力爭用三年時間，各出版單位都能形成三到五種在市場上站得住、叫得響、傳得開的成長型品牌產品，能有多個出版品種進入業內認可度高的各類暢銷書排行榜，能有多種連續再版重印、屬于品牌社核心競爭力的精品常銷書躋身市場；股份公司能有三到五個專業細分板塊在全國細分市場處于領先地位；集團在全國圖書零售市場整體排名進入前十位。
　　三是上市發展戰略。出于突破發展的內在需求和產業轉型的外在壓力，2011年，集團整合編印發供主營業務，發起設立了山東出版傳媒股份有限公司，以此作為上市平臺。經過3年多的努力，上市工作即將進入到最后申報的關鍵時刻，申報前的各項工作已基本就緒。目前，中介機構正在針對股份公司及子公司開展全面盡職調查及審核工作。
　　四是人才強企戰略。為加快人才隊伍建設，集團和股份公司相繼出臺了《關于進一步加強人才建設工作的意見》《關于進一步完善創新人才管理機制的實施意見》等一系列文件，修訂完善了《關于設立集團重大獎項的意見》等規定，明確了人才隊伍建設的總體思路、原則、標準、途徑、評價體系、考核獎懲等，充分發揮激勵的導向作用，以強化激勵措施為突破口，創新人才管理機制。
　　二、出版發行業當前面臨的形勢
　　從宏觀上看，我國經濟處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。因此，適應新常態、把握新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期經濟工作的重大任務。從出版發行產業來看，也正面臨著前所未有的深刻調整和變化。
　　從出版業來看，未來發展呈現出六大趨勢。
　　一是傳統出版增長趨緩。
　　二是數字化掀起新高潮。
　　三是版權經濟特征明顯。
　　四是跨界合作正在興起。
　　五是機制改革更為深入。
　　六是接軌國際步伐加快。
　　從發行業來看，當前也面臨六大嚴峻的挑戰。一是全國性大型發行集團對區域市場的沖擊。各強勢產業集團在國家政策扶持推動下，憑借資本力量，跑馬圈地，加快跨區域的大布局、大發展。十八大后，一些民營書商如源自山東的世紀天鴻集團、濟南本土的世紀金榜集團等，也趁機悄悄崛起，完成了資本積累，成為抗衡主渠道的力量之一。二是中小及個體書店角逐圖書市場，在一般圖書上展開無序競爭。由于個體書店大多用進貨周期短，圖書上市快，加之靈活的促銷手段，在一般圖書上占有一定優勢，新華書店就顯得很被動。三是網絡發行對傳統渠道的沖擊。網絡書店發展迅猛，除當當、京東、亞馬遜等網店外，博庫網、文軒網等新華系網店，也日見規模和效益，銷售額連年攀升。四是數字化閱讀對傳統紙媒的沖擊。隨著數字技術的迅速普及，圖書閱讀已步入“一紙三屏”的新時代，紙質書與手機、電子閱讀器、電腦并存。每一次技術創新和新產品的問世，都會從傳統書業市場份額中分得一杯羹。五是圖書市場不規范。出版法規制度不健全和有法不依現象存在，使一般圖書市場出現混亂。六是居高不下的運營成本，微薄的經營利潤是實體書店的必須面對的現實。
　　面對這些挑戰，大家一定要有一種危機感和責任感。當前，主要存在六個不適應。
　　一是思想觀念不適應。隨著出版發行業市場化進程的加快和現代科技的迅猛發展，目前各種挑戰接踵而至，不僅來自行業內部，也來自行業外部，不僅有同行業之間的競爭，也出現了跨行業的競爭。面對咄咄逼人的競爭態勢，許多同志思想觀念陳舊，缺乏危機意識。這是企業今后發展面臨的最大問題。
　　二是結構不適應。這個機構，既包括產品結構，也包括效益結構，二者互為因果。大部分一般書在印了一次之后就完成了使命，不能持續產生效益。出版結構的不合理導致了效益結構的不合理。自有教材體系的缺失，導致整個集團的抗風險能力非常脆弱，一旦發生代理政策變化、教育政策變化等狀況，后果不堪設想。
　　三是人員素質不適應。作為出版企業，人才是企業核心競爭力中最重要的因素。面對日益激烈的市場競爭和日新月異的現代科技，人才的匱乏已經成為制約發展的瓶頸。第一，突破傳統思維束縛的動力不足。第二，開拓創新的能力不足。第三，通曉現代新技術的高端技術人才匱乏。
　　四是管理運營機制不適應。拿股份公司2014年的財務指標和中南傳媒、鳳凰傳媒、中文傳媒三家上市公司進行比較，明顯存在兩個問題：一個是各級經營管理者在思想觀念上存在重經營輕管理、重效益輕效率、重發貨輕對賬和收款的問題；另一個是對制度執行不嚴格，有些制度形同虛設。這些問題導致整體運轉效率比較低。
　　五是主業綜合影響力與集團整體實力不適應。雖然集團連續六屆入選全國“文化企業三十強”，但綜合影響力不高，與先進集團仍有較大差距。究其根本，一則在于選題策劃及運營的弱化，模仿性、隨眾性、臨時性選題偏多，一流作者、一流作品、宣傳及營銷整體相對弱化甚至持續疲軟；二則在于出版定位不明晰，同質化競爭嚴重，集團內參與少兒讀物、學校館配的社越來越多，在品種規模呈爆炸性增長的同時，既未形成差異化品牌特色，同時又導致出版質量難以保證、單品種圖書創收能力相對較弱。
　　六是企業文化不適應。集團雖然有著60多年的歷史，但迄今為止，還沒有形成成熟的企業文化。60多年里，我們既積淀了文化，也形成了一些不好的風氣。有的人愛議論、愛發牢騷，有的人熱衷于拉關系、找門路，有的人工作標準不高、不思進取，等等。建設有凝聚力、有向心力的成熟的企業文化，任務還很艱巨。
　　三、今后工作的著力點
　　針對上述發展趨勢當前存在的問題，集團明確了“改革、規范、創新”的主題。圍繞主題，確定要強化七個著力點：
　　一是強化創新。要“強化三種思維，推動三個轉變”：要強化互聯網思維。互聯網正在顛覆性地改變我們的生活。我們必須善于用互聯網的思維重新審視出版工作，找準企業未來的走向和路徑。要強化融合發展思維。實質上就是傳統與現代的融合，線上與線下的融合，業內與業外的融合，要善于組合新業態、新模式，拓展新的發展空間。要強化主動對標思維。要善于對照先進找差距，借鑒新思維、新觀念，求得新突破。要以三種思維為指導，積極推動出版業從內容提供商向內容服務提供商的轉變，發行業從經營產品向經營文化的轉變，集團直屬單位從管理資產向多元開發的轉變。
　　二是多元開拓。出版的主營業務市場上升空間有限。出版業具有社會效益和經濟效益雙重屬性，在確保社會效益的情況下，兩個效益并重。一方面，要靠雙品工程的實施，出版更多無愧于時代的優秀作品，弘揚中國精神，凝聚中國力量，提升集團的出版形象和文化品位。另一方面，要下大力氣開展多元化經營，包括股份公司的相關多元和集團直屬單位的跨界多元，這是集團實現跨越發展的關鍵。對多元發展工作，集團多次召開專門會議進行研究部署，確定了一批多元發展項目，現在正在組織實施。也希望大家在這方面多想辦法，多提建議，進一步找準多元發展的切入點，精準發力，力爭提前實現既定的多元發展目標。
　　三是融合發展。要不斷強化和靈活運用互聯網思維，向互聯網企業學習靈活的經營管理機制，借助互聯網的先進技術與新興媒介渠道，將內容優勢延伸至網絡空間。總局提出新聞出版業融合發展“七個一”目標：努力實現“一個內容多種創意、一個創意多次開發、一次開發多種產品、一種產品多個形態、一次銷售多條渠道、一次投入多次產出、一次產出多次增值”。以思想革新引領手段創新，充分利用各項政策利好，以融合發展為主導，積極推進各種業態創新、模式創新，這也是我們的努力方向。
　　四是結構調整。這里主要是指的出版結構調整。我們一年出書一萬多種，相對于目前的編輯力量，編輯壓力非常大。蘿卜