張志華董事長在集團半年工作會議上的講話（摘要）
（2015年7月20日）

　　一、上半年的主要工作情況
　　今年以來，在我國經濟增速放緩，下行壓力增大的形勢下，集團廣大干部職工迎難而上、積極進取，各項工作取得了新的成績。上半年，圍繞“改革、創新、規范”這個主題，重點抓了三個方面的工作：
　　（一）進一步明確了集團發展的目標和戰略
　　一個目標：即以結構調整為主線，以科學管理為重點，大力改革創新，狠抓干部隊伍和人才隊伍建設，努力把集團建設成為“運營高效、管理科學、主業挺拔、多元強大的，在國內有重要影響力的現代大型國有文化產業集團。”
　　四大戰略：一是多元發展戰略。為降低政策變化帶來的風險，迅速壯大集團實力，在借鑒兄弟省市出版集團成功經驗的基礎上，提出了加快多元化發展的戰略。
　　二是“雙品工程”戰略。針對集團當前出版品牌影響力弱、優質圖書少的現狀，集團實施了出品牌書、創品牌社的“雙品工程”。為此，上半年我們一是建章立制，實施了規范管理。股份公司成立了“雙品工程”建設領導小組，并出臺《關于出精品書 創品牌社 推進一般書出版與運營的實施意見》和《重點出版項目實施辦法》，對建立“大品牌”運營和宣傳營銷機制、人才培養與發展、配套獎勵措施等作出了具體規定。二是強化培訓，提升隊伍素質。上半年召開了加強出版工作、推進“雙品工程”建設座談會，對標“中國好書”專題座談會，首屆編輯大會，以會代訓提高認識和素質。三是創建自媒體平臺，提高宣傳效果。創刊了《山東出版》報，開通了官方微信，集團及股份公司網站即將上線，各經營單位也紛紛開通或改進了自己的微信平臺，宣傳力度進一步加強。四是鞏固本省市場，進行全國布局。強化了對省店發行本版一般書的要求，開展了多種營銷活動。在今年館配會和主要書店的顯著位置都設立了集團版圖書專區，7月初召開了全國社店懇談會，以提高本版書的推介發行力度。
　　三是上市發展戰略。經過3年多的努力，股份公司進入了上市申報的關鍵時刻。目前，中介機構正在針對股份公司及子公司開展全面盡職調查及審核工作，按既定安排向證監會上報各項申報文件。
　　四是人才強企戰略。人才是企業核心競爭力的第一要素。為強化這項工作，集團專門出臺了《關于進一步加強人才建設工作的意見》、《關于進一步完善創新人才管理機制的實施意見》等一系列文件，修訂完善了《關于設立集團重大獎項的意見》等規定。
　　（二）進一步加強了干部隊伍建設
　　干部隊伍建設，是實現集團新的發展目標的重要保障。新班子成立伊始，就提出了切實增強政治、廉潔、共事、創新、人才“五種意識”，大力倡樹銳意創新、勤奮實干、和諧共事、樸厚做人“四種風氣”，并把“正派、公道、遠見、實干”作為建設高水平領導集體的基本要求。
　　一是分三批完成了中層干部競聘和科級干部雙向選擇工作。嚴格依照《黨員領導干部選拔任用條例》《公司法》和省委宣傳部《關于文化企業干部管理暫行辦法》等法規文件，集中對所有中層干部進行了重新競聘上崗，組織集團和股份公司總部的科級干部進行了雙向選擇，一批中青年干部走上中層領導崗位，年齡層次、知識結構有了較大的改善和提高。
　　二是進一步加強黨的建設。針對集團實際，集團黨委先后出臺了《關于加強集團黨的建設的意見》《關于進一步加強黨風廉政建設幾項重點工作的意見》等文件，對加強黨的建設和廉政建設提出了更加嚴格的要求。
　　三是強化紀檢監督工作。集團建立了巡察制度，對集團各直屬單位、股份公司及各子公司領導班子及其成員進行巡察。下一步，將按照既定要求，兩年內對所有單位巡察一遍，使巡察制度真正成為發現問題、改進工作、樹立新風正氣的利器。
　?。ㄈ┻M一步規范和強化經營管理工作
　　一是規范集團和股份公司的關系。按照《黨章》《公司法》和省委宣傳部《關于文化企業干部管理暫行辦法》等法規、文件來規范兩者的關系，具體就是通過“兩個渠道”，處理好“三個關系”。兩個渠道：一個是通過黨組織這個渠道來界定雙方的關系；另一是通過股份公司董事會這個渠道來規范兩者的關系。三個關系：首先是領導關系。集團依照《黨章》的要求對股份公司實行政治領導、思想領導、組織領導和反腐倡廉工作的領導。其次是指導關系。集團領導通過黨建聯系點的方式，通過編委會業務指導的方式，對相關工作進行指導，通過股份公司股東會、董事會的形式做決策，體現集團的意志。第三是服務關系。集團的同志要依法辦事，用情辦事，樹立支持股份公司就是支持壯大我們自己的理念，強化服務意識，為股份公司的大發展創造良好環境；股份公司的同志要增強集團意識，全力改革創新，努力做大做強主業。
　　二是加強制度建設。上半年，結合對內部控制體系的運行和測試，對現行制度進行梳理評估，進一步建立健全了制度體系，并著重檢查了制度落實情況，較好發揮了規章制度在經營管理中的約束引導和服務保障作用。
　　三是調整機構設置。對部分部室和機構進行了調整。更名集團綜合管理部為辦公室，新設立了集團人事部、科技工作部和股份公司戰略規劃部，重新劃分和明確了各部室職能定位，提高了工作效率。整合印刷資源，設立山東新華印刷總公司，成立了山東新源文化置業有限公司，成立了新華物流公司和東方網絡教育公司等。
　　四是提高科學民主決策水平。各經營單位民主決策機制不斷完善，民主決策和民主管理意識增強、水平進一步提高。上半年，多數單位的經濟指標有了明顯增長，這也是民主決策和管理水平提升產生的成果。
　　五是加強學習調研工作。今年確定為“學習調研年”，深入開展調研活動，形成了一批質量較高的調研報告。
　　二、當前工作中存在的突出問題
　　第一，觀念比較陳舊，創新意識不強
　　一是對出版業改革發展的大勢和自身發展中存在的嚴重問題缺乏足夠清醒認識。
　　二是部分干部作風不實，責任心、進取心不強。具體表現為三種現象：有的同志心思沒在工作上；有的同志說的比干的好；有的同志墨守成規，工作標準不高，得過且過。
　　第二，科學民主管理水平依然不高
　　一是制度意識不強。在一些單位，不按規矩辦事習以為常。有令不行、有禁不止，這是集團管理、運營效率不高的根本原因。
　　二是民主意識還不強。仍有個別單位不能嚴格按照民主決策程序決定重大問題，或者是把程序當成了走過場，簡化程序、簡化步驟，甚至是一言堂。
　　三是運營效率不高。一個是各級經營管理者在思想觀念上存在重經營輕管理、重效益輕效率、重發貨輕對賬和收款的問題；另一個是對制度執行不嚴格，有些制度形同虛設。
　　四是主業綜合影響力低。具體表現在：上榜書少，出版結構有待優化，競爭缺乏差異化特色，未形成集團化的品牌陣容。
　　五是文化建設明顯滯后。集團有著60多年的歷史，迄今沒有成熟的企業文化，建設良好的政治生態和文化生態任務艱巨。
　　三、下一步工作重點
　　下半年，要緊緊圍繞“改革、創新、規范”這個主題，重點抓好九項工作。
　　第一，加大力度推進多元發展。到“十三五”末，多元化經營對集團貢獻率達到20%以上，這個目標要堅定不移。集團已幾次召開專門會議對多元發展工作進行了部署，對已經確定的重點項目，有關部門要加大力度，按時間表完成任務。
　　第二，加大力度推進主業發展。一要出精品。要認真實施好“雙品工程”。要加強選題調研及策劃，開發優秀作者資源，控制出版規模，提高選題品質；要拓寬人才成長通道，釋放積極性與創造性；要優化績效考核，加大一般書的績效比重，打造通暢的品牌運行鏈條，盤活品牌生產力。要通過“雙品工程”的實施，強化在市場競爭中的地位和話語權，提升集團整體影響力。二要促轉型。移動互聯網將是未來數字出版發展主戰場，要主動轉型升級，搶占新陣地和平臺。“愛書客”是集團重點打造的大型網絡商務綜合平臺，包括版權交易、自出書、銷售、版式庫、資料庫等多種板塊。各出版單位可以主動與這個平臺溝通，尋求合作。三要強內容。內容的獨特性和獨占性，是出版業生存和發展的生命線。隨著國民文化水平的提高，閱讀市場具有巨大的需求空間，但形態變化明顯，要順勢而為、借勢而上。四要拓市場。要跳出傳統介質和形態，努力從面向圖書市場向面向閱讀市場轉變，通過占據優質版權資源并開展經營活動，提供延伸服務，使出版業與其他行業實現聯動發展，開拓出版業發展的新領域。
　　第三，加大力度推動股改上市。一是要明確股份公司發展戰略。要盡快啟動對股份公司“十三五”發展規劃及